赣南地区中央苏区第五次反""围剿""失利，红军主力被迫面临战略撤离，毛泽东、周恩来、朱德审时度势，巧妙利用陈济棠与蒋介石之间的矛盾，委派潘汉年、何长工与广东实力派陈济棠的代表杨幼敏、黄质文、黄任寰在江西会昌县筠门岭的罗塘镇进行秘密谈判，史称“罗塘谈判”，具有重要的历史意义。本片导演麦兆辉继《窃听风云》《廉政风云》之后再掀风云狂潮，另辟蹊径从新时代检察官视角出发，构建由罪案公诉形式展开的商业犯罪影片力作，并吸引黄景瑜、白百何、王丽坤等一众顶级实力派演员共同演绎，为观众揭秘检察官审查起诉案件的详细过程。